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九龙坡西彭镇:农居“小院落”书写治理“大文

作者: 傲然文学网 发布时间: 2022年05月13日 00:09:28

九龙坡西彭镇:农居“小院落”书写治理“大文章”

2022年05月11日11:46 |

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  近年来,九龙坡区西彭镇聚焦农村基层社会治理,积极探索“铝都院落”微自治创新模式,有力促进了基层民主、群众参与、社会协同的自治建设。一幅环境优美、邻里和睦、乡风文明的美丽画卷,在这里徐徐展开。

九龙坡西彭镇:农居“小院落”书写治理“大文

“铝都院落”打造文明乡村。宋昱辉摄

九龙坡西彭镇:农居“小院落”书写治理“大文

长石好乡邻三字经。宋昱辉摄

  环境美

  “院落党建”管理、“六事民情”梳理打造美丽乡村

  “西彭铝”是九龙坡重要的工业名片,作为“九龙九景”的西彭铝都更是见证了九龙坡百年的工业发展和城市变化。2021年西彭地区规上工业总产值524亿元,限上商贸批零总额103亿元。

  经济的快速发展形成了西彭镇大园区、大企业、大农村、大城区的情况,但也由此带来大量社会矛盾。

  在实际探索中,西彭镇党委政府发现矛盾化解难、环境改善难、产业发展难……等问题大多都出在“最后一公里”上。平安建设办公室主任潘兵表示:“农村不像城里,居民居住相对集中。村民大多都是几户、十几户形成的院落,而且院落之间相距较远,导致政策不好传达,诉求无法送达。”

  面对这种“上不通下不达”的情况该怎么办?

  “铝都院落”微自治的第一步,就是打通这“最后一公里”。在西彭镇党委政府统一领导下,全镇23个村被划分为229个院落,并由村民自行推选出一名院落长,采取“院长制”管理。

  潘兵介绍,“院长制”采取的是“镇党委+村党支部+党小组+院长+社长”五级模式,院长平日里收集群众意见,根据情况在村民议事厅召开院落会议,大家商量处理。如果院长不能解决,就依次上报处理。如此一来,村民的问题得到了及时有效的解决,党委政府与村民的联系也更加紧密了。

  有了“院长制”管理,村民们的沟通渠道也变得畅通起来,院落长成为了民情信息员,通过院坝会、村民代表会等收集分类群众建议,及时解决群众反映强烈的问题。做到了畅通渠道“说事”、落实责任“理事”、民主决策“议事”、整合力量“办事”、公开反馈“评事”、巡查回访“督事”的六事民情工作法,彻底解决了以往“上不通下不达”的情况。

  邻里睦

  “老杨群工”调理、“法律工作室”办理打造和谐乡村

  院落长不仅是政府与居民们的调解纽带,还是居民关系的“润滑剂”。在农村,左邻右舍虽说都互相认识,但是在日常生活中,多少也会有一些小摩擦、小矛盾。遇到这样的问题,院落长总是第一个上去调解,将矛盾化解在萌芽阶段。

  当院落长遇到无法调解的矛盾该怎么办?

  为此,西彭镇将九龙坡“老杨群工”这一金字招牌延伸至基层前沿,通过设立村级群众工作室、群众工作点,形成站、室、点三级联动体系,创新设立“24小时不打烊”服务热线,组建党员“和事佬”调解队。同时,采取“5+N”模式集约工作力量,即一个平台接待群众、一套流程调解纠纷、一群“小杨”服务群众、一个系统联动落实、一个机制考核落地,N种创新调解模式,确保群众调解有门路。

  如果调解无效需要借助法律手段该怎么办?

  西彭镇选择将“法律工作室”开到村居院落,把各类风险隐患清理在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。通过建立法律顾问制度、培养“法律明白人”、开设法治讲座、提供法律援助、做好法律咨询等形式多样的普法活动。探索出一条由村综治专干把脉、法律顾问确诊、巡回法庭和调委会治疗的矛盾调解一体化机制,让村民们遇事懂法、办事依法。

  气象新

  “邻里守望”致力打造文明乡村

  “今天把大家召集起来,是想跟大家商议一下王老师的后事该不该办?如果要办,应该怎么办?”

  上月初,长石村砖房子院落长韩江群将村民们召集起来,讨论院落居民王富国的“身后事”。据了解,老人王富国是该院落的原住民,前不久因病去世。